2013年，公司體系辦認真貫徹“加快體系論證，提升管理質(zhì)量”的總要求，圍繞“外樹(shù)形象、內強管理”經(jīng)營(yíng)戰略與年度質(zhì)量目標、質(zhì)量方針，全力推進(jìn)企業(yè)內部管理機制改革、大力開(kāi)展內部管控與ISO質(zhì)量管理體系建設，在公司改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，邁出了堅實(shí)的一步，取得了初步成效。

一、全力推進(jìn)企業(yè)內部管理機制改革

在公司實(shí)現公車(chē)公營(yíng)的基礎上，全力深化推進(jìn)企業(yè)內部管理機制改革，努力夯實(shí)基礎管理，不斷提升現代化管理水平。

一是完成將原有的三個(gè)公交分公司按城區、區域、南區和北區劃分為四個(gè)公交模擬子公司，模擬二級法人運作。協(xié)調各部門(mén)完成對四個(gè)模擬子公司人員、車(chē)輛、線(xiàn)路、資產(chǎn)的劃分和確認。經(jīng)過(guò)將近9個(gè)月的模擬運作，通過(guò)不斷的發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，四個(gè)公交模擬子公司各項工作已初步步入正軌，并為其他業(yè)務(wù)分公司進(jìn)行機制改革提供了寶貴的經(jīng)驗。通過(guò)四個(gè)模擬子公司的成立，使公司由粗放型集權管理模式逐步向集團型、精細化管理運作模式轉變。

二是研究推動(dòng)場(chǎng)站分公司、旅游車(chē)船、出租車(chē)、旅行社、駕校、修理廠(chǎng)等其他業(yè)務(wù)分公司的管理機制改革，通過(guò)前期縝密調研，制定相關(guān)分公司實(shí)施模擬二級法人管理的機制改革方案草案。配合公司ISO質(zhì)量管理體系認證建設，推動(dòng)上述幾個(gè)子分公司的管理機制改革。

三是結合ISO質(zhì)量管理體系實(shí)施要求，配合人力資源部做好對公司原有的組織架構進(jìn)行優(yōu)化調整。牽頭做好新部門(mén)工作交接工作，在人員、辦公資產(chǎn)、生產(chǎn)性存量資產(chǎn)收撥存、債權債務(wù)等方面審慎對接。

二、大力開(kāi)展ISO質(zhì)量管理體系建設與內部管控

一是合理定位，優(yōu)選認證機構。經(jīng)委托蘇州市營(yíng)財招投標咨詢(xún)服務(wù)有限公司進(jìn)行競爭性談判，確定由中國船級社質(zhì)量認證公司南京分公司做為中標公司。認證范圍涵蓋公司總部及公共交通、接送旅游、駕培學(xué)校、出租車(chē)、修理廠(chǎng)五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

二是周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。成立以總公司、分公司領(lǐng)導組成的企業(yè)內部管控領(lǐng)導小組，下設企業(yè)內控辦公室與工作小組。召開(kāi)企業(yè)內部管控暨ISO質(zhì)量管理體系認證項目啟動(dòng)大會(huì )，全面啟動(dòng)ISO各項工作，并完成企業(yè)內部動(dòng)員宣傳；圍繞“全面性、專(zhuān)業(yè)性、統一性”要求，部署開(kāi)展企業(yè)ISO質(zhì)量管理體系建設工作。

三是組織培訓、提升水平。針對ISO質(zhì)量管理體系建設認證工作，開(kāi)展ISO質(zhì)量管理體系標準宣講培訓、《崗位說(shuō)明書(shū)》編制培訓、質(zhì)量管理體系文件編制培訓、組織報告宣講、《崗位作業(yè)指導書(shū)》編制培訓、質(zhì)量管理體系內審員培訓等11場(chǎng)次，共計培訓336人次，通過(guò)培訓提升員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提升管理人員管理水平，有利于提高ISO質(zhì)量管理體系認證工作順利、高效完成。

四是完善計劃、強抓落實(shí)。完成質(zhì)量管理體系建設前期的資料收集，并完成體系診斷報告；配合認證公司對公司組織架構進(jìn)行重組設計，形成新的框架方案并報交發(fā)審批，將原有20個(gè)部室和分子公司優(yōu)化調整為18個(gè)部室和分子公司，并根據新部門(mén)編寫(xiě)崗位說(shuō)明書(shū)；協(xié)調完成公交板塊相關(guān)程序文件及工作文件的編制工作，并根據評審結果進(jìn)一步完善；做好質(zhì)量手冊的整編、修訂、完善和審核工作，并適時(shí)發(fā)布；完成公司內審員培訓，做好公司質(zhì)量管理體系認證內審工作。密切聯(lián)系認證公司，做好公司質(zhì)量管理體系認證的外審工作。

（三）積極完善落實(shí)績(jì)效考核管理機制。針對公司管理機制改革暨四個(gè)模擬子公司的成立，以及服務(wù)理念的轉變，配合各職能部門(mén)不斷完善對模擬子公司的績(jì)效考核指標。從服務(wù)質(zhì)量、安全、機務(wù)、經(jīng)濟、客運量等幾個(gè)大的方面對模擬子公司進(jìn)行考評，并針對各模擬子公司的實(shí)際情況進(jìn)行差異化考核?？己艘约径群湍杲K考核為主，并確定考核方向為：一是在無(wú)外界因素影響下主要經(jīng)濟指標尤其是客流量是否持續上升；二是成本是否受控；三是服務(wù)質(zhì)量是否提升；四是隊伍是否穩定。完成與四個(gè)模擬子公司績(jì)效考核責任狀簽約工作，根據年底各項指標完成情況對各模擬子公司完成年度績(jì)效考核。

（四）扎實(shí)做好公司企業(yè)管理制度修編完善。配合公司企業(yè)內部管理機制改革工作，對公司原有的《企業(yè)管理制度》進(jìn)行梳理，對已不適應現代企業(yè)管理需求的條例進(jìn)行修改。并根據ISO質(zhì)量管理體系認證需求，配合做好各部門(mén)相關(guān)管理制度的完善修訂工作。

（五）踏實(shí)做好公司內部檔案及合同管理等工作。一是認真做好公司檔案室的管理工作，嚴格做好公司文檔、合同的存檔工作，以及存檔檔案的借閱工作。細抓合同管理，嚴格按照公司合同管理規定執行，不斷提高企業(yè)合同管理水平。二是與各部門(mén)溝通協(xié)調，規范模擬子公司人員、車(chē)輛調動(dòng)相關(guān)文件在企管的存檔，使各部門(mén)信息準確、一致。

（六）積極做好質(zhì)量體系論證宣傳工作。一是通過(guò)會(huì )議集中與分散學(xué)習的方法進(jìn)行研讀體系標準，吃透體系標準內涵。二是利用網(wǎng)絡(luò )平臺，在公交網(wǎng)上進(jìn)行宣傳。三是通過(guò)公交報、墻面等硬質(zhì)媒介進(jìn)行宣傳。做到全面發(fā)動(dòng)、全員參與、人人知曉、個(gè)個(gè)清楚。

三、全面完成質(zhì)量體系認證年度各項目標任務(wù)

（一）周密安排，圓滿(mǎn)完成ISO質(zhì)量管理體系認證。在完成公交板塊ISO質(zhì)量管理體系認證工作的同時(shí)，繼續推進(jìn)公司其他業(yè)務(wù)板塊的ISO質(zhì)量管理體系認證工作，確保一次性通過(guò)。通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系認證使公司建立起管理科學(xué)、行為規范、運轉協(xié)調的質(zhì)量管理機制，促進(jìn)公司管理制度化、程序化、規范化。

（二）趁熱打鐵，深化分公司管理機制改革。一是跟進(jìn)四個(gè)公交模擬子公司模擬二級法人運作，努力夯實(shí)基礎管理，協(xié)調配合各職能部門(mén)與各模擬子公司加強條線(xiàn)管理，實(shí)現四個(gè)公交模擬子公司服務(wù)、安全、效益的全面提升。二是跟進(jìn)新的場(chǎng)站分公司、旅游車(chē)船公司、物資供應公司合并重組后運營(yíng)，跟進(jìn)出租車(chē)分公司、修理分公司按照模擬子公司運作，不斷完善管理制度，提升管理水平。三是加大管理機制改革力度，引進(jìn)蘇汽集團、蘇州公交的成功經(jīng)驗，探索研究模擬子公司“權責利”關(guān)系，適度放權，總量控制，促進(jìn)模擬子公司“人財物”相匹配，努力實(shí)現公司集團型、精細化管理的機制改革目標。

（三）嚴格公正，落實(shí)績(jì)效考核監督。配合人力資源部等職能部門(mén)繼續監控各模擬子公司運行，配合研究適應現代法人治理結構與機構的先進(jìn)考核體系。根據2013年度績(jì)效考核指標完成情況，配合人力資源部等部門(mén)對新一年度各部門(mén)及分子公司績(jì)效考核指標進(jìn)行調整，其中針對四個(gè)公交模擬子公司調整差異化考核的側重點(diǎn)，保證改革發(fā)展的均衡性。根據部門(mén)優(yōu)化調整情況，配合重新梳理制定新的職能部門(mén)績(jì)效考核方案。